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  【■不動産屋の個人的雑談&日記ブログ■-日記 -■12月21日■今日はやけに訃報が・・・】

2006年12月21日(木) 19:38

■12月21日■今日はやけに訃報が・・・

青島幸男、岸田今日子、カンニング中島・・・
急に寒くなると、やはり人体も影響を受けやすいという事なのかも知れない。
皆さんのご冥福をお祈り申し上げます。

さて、官庁や市町村が指導指針と言うものを出す事が良くある。
法律や条例ならば、議会で制定されるので反対のしようもないし、それなりに罰則規定も有る。つまり効力もある訳だ・・・
では、指導指針とは何ぞや?って事になるのだが・・・
『政指導指針とは、同一の行政目的を実現するため複数の者に行政指導をするときに共通してその内容となるべき事項をいう。また、命令等を定める場合の一般原則として、命令等制定機関は、命令等を定めるに当たっては、根拠法令の趣旨に適合するものとなるようにしなければならず、たとえ命令等を定めた後においても、社会経済情勢の変化等を勘案し、命令等の内容について検討を加え、適正確保に努めなければならない』
つまり、基本的には根拠となる法律の趣旨に従っていなければならない筈なのである。

何故、俺がこんな事を書くのかというと、今日須坂市の宅地開発等指導指針の改定の説明会が有ったからだ。
そもそも、開発行為は長野県の場合は、県が許認可を行うものだ。
特に市街化区域においては、都市計画を進める上で、宅地化を推進すべき用途地域が決まっている。
最近、須坂市では何を勘違いしているのか、市街化区域の開発行為、特に宅地開発を行うに当って、近隣住民や該当自治会の承諾をもらう事が必要と思っている素人がいる。
そんな事をいってたら、宅地開発なんて進む訳がない。
自治会によっては、自治会長が金銭を業者に要求する所まで有ると言う。
水利組合とは違うのだ。
短期的にダンプカーが迷惑をかける事があるのだろうけれど、生コンプラントやコンクリート2次製品の製造工場や、砕石場とは全く違う。大店法の対象になる商業施設とも違う。風営法の対象となる施設でもない。ましてや公害をばら撒く施設でもない。
宅地の造成工事はその該当する法律をしっかり守っているのであれば、近隣にそれ程迷惑をかけるものではないはずだ。

そもそも、それならば都市計画なんて定めなければ良いと思うのだが?
須坂市は都市計画法の精神を解っているのだろうか?
市民に都市計画について、きちんと説明できているのだろうか?
具体的な施工方法について、指導するのは解る。
道路や公園について、指導するのも解る。
然し、都市計画区域内の市街化区域内において、きちんと決まった用途の範囲内の開発行為を行うのに、地元自治会の承諾をもらえ・・・そんな無茶な指導指針なんてあるのだろうか?
自治会の会長なんて1年で交代してしまう。ましてや会長が1人で判断できる訳もなかろう。

まして、開発行為を行う業者は、事前に周辺住民に対して説明会等の周知する・・・そんな指導指針が有って良いのだろうか?
当然、今日の説明会では、不動産業者から不平不満が噴出した。
どうしても、やりたいのであれば、須坂市の条例にすれば良い。
でも、その前にはっきり言って都市計画についてもう一度良く考えて欲しい。
都市計画を全部無くせば?
それで夕張市の様に過疎化していけば?
何を考えているんだろうか?
市街化区域内の用途地域内の開発に、地元自治会に事前に説明しろって?
それも5区画程度の開発でも?
集合住宅ってアパートを建てる場合も?

実際には、市はもっと大規模な開発を想定しているのだと思うが、それにしても地元自治会の同意が必要だと言う指導指針を出して、且つ命令を出すのであれば、その法的根拠について説明すべきだし、一定の規模以上に限定すべきだ。
都市計画法や建築基準法の何処かに規定されているのだろうか?
須坂市の職員や市民は、都市計画区域内の市街化区域は、市街化を積極的に推進して行く地域だって事をしっているのだろうか?

いずれにしても、法的根拠を説明できないのであれば安易に出すべきではない。もし法的根拠が説明できないのであれば、命令でなく『お願い』にすべきだ。
どうしても、命令したいのであれば、議会を通して条例を制定すべきだ。
でも、それだって常識というものがある筈だ。

話は変わって、亀田の試合が昨晩あった。今回は誰が見ても不満のない勝ちだったと思う。あぁ言う勝ちならば、例え判定だとしても納得できますね。
やっぱり素質は有るのだろう・・・今後より頑張って欲しいと思う。

■今日の仕事&来客
関さん・・・忘年会の件
宮崎さん・・・27日は駄目?
市役所の説明会
中村さん・・・きのこ業界もあまりパッとしないみたいです。

以上。

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この記事へのコメント

『ふー年末は』

バタバタしますね。私も身近な方が入院しまして、その分の仕事が回ってきたもので。。。
ということで、ここのところ、閲覧はさせていただきましたが、書き込みは久々です。

12/31まで仕事か!と思っていましたが、なんとか上司に気を使ってもらって、仕事納めは29日になりそうです。

先週から忘年会の嵐で、多少体調が悪いですが、なんとか年内は走りつづけようかと。
今週の要町は忙しいんでしょうか?

written by ryokutya  2006年12月25日(月) 17:03


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『要町は最近ご無沙汰です。』

私の方は、忘年会は27日に宗石亭である程度ですね。
すき焼なので、会費は高いのですが、ちょっと楽しみです・・・

最近要町は行って無いのですが、多分もう暇になって来ているのでないでしょうか?
12月の初めから中旬は、店にもよるのでしょうが、
私が忘年会で行った時は、かなり混んでいましたね。
何だか、2次会・3次会では、知っている人に会うと、全く最初のメンバーとは別に、
知っている人と合流したりして・・・
訳が解らなくなったりしていました。

当社は多分30日が土曜日なので、30日が仕事納めになりそうです。
何とか無事に新年が迎えられそうです・・・

written by 管理人  2006年12月25日(月) 17:55


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